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Cataluña se declara independiente de España en materia de enseñanza
La Comisión de Educación del 'Parlament' aprueba por mayoría la ley que blinda la exclusión del castellano. Desarrolla el precepto del 'Estatut' según el cual el catalán es la «lengua propia» y única «vehicular» en las aulas. Incumple el decreto de la tercera hora de castellano y el fallo del Supremo que obliga a ofrecer educación en español
BELÉN PARRA
Barcelona
La futura Ley de Educación de Cataluña (LEC) quedó ayer vista para sentencia. El Parlament aprobará a principios de junio por amplia mayoría -sólo se opondrán el PP, Ciutadans e ICV- la normativa que permitirá a Cataluña gestionar su propio sistema de enseñanza, independiente del general de España.
Según el texto aprobado ayer en la Comisión de Educación de la Cámara, la Generalitat pasará a determinar el programa curricular de los centros, eludiendo la tercera hora de castellano y blindando la inmersión lingüística en las escuelas. La nueva Ley desarrolla el precepto del Estatut que establece que el catalán es la «lengua propia» de Cataluña y que debe ser la «única vehicular» en la enseñanza.
La Comisión de Educación y Universidades del Parlament sacó adelante el dictamen definitivo de la ley tras un nuevo cruce de reproches y encendidas defensas de un texto que pasa por encima de la Ley Orgánica de Educación (LOE) y que, según el diputado popular Rafael López, «crea una nueva ficción al eludir al Estado».
Durante las intervenciones, el diputado de ERC Josep Maria Freixanet definió la LEC como un texto «catalanista y social», que eleva la educación por encima de la coyuntura «de lo público y lo concertado», y que facilitará la «construcción nacional del país» desde la escuela. Aspecto que luego recogería el diputado de Ciutadans Antonio Robles para denunciar que esta ley «recrea la formación del espíritu nacional» del régimen franquista.
Freixanet subrayó, además, que ésta será «la Ley más importante que apruebe el Parlament en esta legislatura» y que, a pesar de ser el fruto de un proceso «muy trabajoso», era «un gozo y una satisfacción» poder «resolver una anomalía histórica» en materia de educación en Cataluña.
Por su parte, la diputada de CiU Irene Rigau destacó que es la primera vez que «casi un gobierno entero» y el principal partido de la oposición alcanzan un acuerdo sobre una ley educativa. Algo que tanto PP como Ciutadans encuadraron en la voluntad del tripartito y los nacionalistas de «desarrollar el Estatut» y las prisas por tener una ley que supere en rango a los reales decretos y deje sin efecto las continuas sentencias judiciales contra el blindaje lingüístico de la enseñanza en Cataluña.
CASTELLANO. La LEC rebasa las obligaciones del decreto del Ministerio de Educación por el que se debía aplicar una tercera hora de castellano en los centros educativos catalanes. Con la nueva normativa, el Govern tiene libertad absoluta para decidir sus contenidos curriculares. Así, mientras el catalán se impartirá cuatro horas a la semana, el castellano se quedará con dos, una menos que la lengua extranjera.
INMERSIÓN LINGÜÍSTICA. El articulado final establece que el catalán será la lengua vehicular y de aprendizaje del sistema educativo, aunque al término de la enseñanza obligatoria se ha de garantizar que los alumnos tengan un dominio fluido tanto del catalán como del castellano. La Ley también advierte de que los niños no podrán separarse en centros ni en grupos en función de su lengua habitual, y establece que los padres podrán optar, en el momento de la matrícula, a que sus hijos reciban atención lingüística individualizada en castellano.
CUERPO DOCENTE PROPIO. La normativa también dibuja un marco laboral nuevo en el que desarrollarán su trabajo los docentes y crea un cuerpo propio de la Generalitat de maestros y profesores, a los que se pedirá que además de dominar el catalán y el castellano acrediten un nivel de lenguas extranjeras determinado para poder ejercer en la pública. También establece una agencia de evaluación que examinará tanto el rendimiento educativo como el docente.
CENTROS CONCERTADOS. La nueva ley fija la ampliación de los recursos destinados a los centros concertados, una de las más firmes reivindicaciones de CiU. La normativa recoge que los conciertos se extiendan al Bachillerato y la Formación Profesional, y acepta también que los centros que practican educación diferenciada puedan acceder al concierto. Este último punto ha sido el de mayor fricción entre los partidos que apoyan la Ley -PSC, ERC y CiU- e ICV-EUiA, socio del Gobierno tripartito. La portavoz de los ecosocialistas, Dolors Camats, criticó en la comisión de ayer que la LEC no resuelve la exigencia «por igual» de responsabilidades a las escuelas concertadas y a las públicas.
FINANCIACIÓN. La LEC fija como objetivo que en ocho años el Gobierno catalán tendrá que invertir en educación el 6% del PIB -frente al 2,7% actual-, lo que significa pasar de los más de 6.000 millones de euros actuales a 13.000.
INMIGRANTES. Con el objetivo de combatir la creación de escuelas gueto debido a la alta concentración de inmigrantes, la Ley prevé que la Administración establezca la proporción máxima de alumnos con necesidades específicas que pueden ser escolarizados en cada centro en el momento del acceso a los niveles iniciales de cada etapa. La consejería podrá autorizar, de manera excepcional, una reducción de las ratios de hasta el 10% para atender mejor las necesidades de estos alumnos.
EL PAPEL DE LOS DIRECTORES. La normativa refuerza el poder de las direcciones en el ámbito de la escuela pública y dota de más autonomía a los centros educativos en el terreno organizativo, pedagógico y de gestión de recursos humanos y materiales.
La oposición de PP y Ciutadans
El PP y Ciutadans se han opuesto desde el principio a la Ley y volverán a hacerlo en la sesión plenaria que dará luz verde al texto a principios de junio. No comparten ni el espíritu, ni las formas ni gran parte de los contenidos de un articulado que consideran que se ha hecho «de prisa y corriendo» para blindar la inmersión lingüística y sin escuchar a la comunidad educativa. Ambas formaciones argumentan que la Ley consolida la política lingüística practicada en Cataluña en los últimos años y que deja sin efecto la Constitución y los tribunales. Mientras los 'populares' han criticado la ausencia de debate real en todo el proceso legislativo, Ciutadans acusa al resto de partidos de haberles «ignorado» en todo el periodo de negociaciones. El texto definitivo sólo recoge tres enmiendas de este grupo.
Los artículos más polémicos de la ley
>Artículo 11 del Título II. Régimen lingüístico del sistema educativo catalán.
>Artículo 11.2. «Las actividades orales y escritas, el material didáctico y los libros de texto, así como las actividades de evaluación de las áreas, las materias y los módulos del currículo tienen que ser normalmente en lengua catalana».
>Artículo 11.3. «Los alumnos no podrán ser separados en centros ni en grupos-clase diferentes por razón de su lengua habitual».
>Artículo 11.4. «En el curso escolar en que los alumnos inicien la primera enseñanza, los padres, madres y tutores podrán instar, en el momento de la matrícula, y de acuerdo con el procedimiento que establece el Departamento, que sus hijos e hijas reciban atención lingüística individualizada en castellano cuando ésta sea su lengua habitual».
>Artículo 14. «En el ejercicio de su función, el profesorado normalmente utilizará el catalán en las actividades de enseñanza y aprendizaje y en el ámbito general del centro». |
